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23部門聯合發文促消費 文旅休閑消費提質升級將重點推進

更新時間: 2020-03-25 15:05:40 瀏覽次數: 809 次

據國家發展改革委官網3月13日消息,經國務院批準,國家發展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯合發布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),出臺19條措施促進消費擴容提質。其中不僅明確提出重點推進文旅休閑消費提質升級,還針對優化市場供給、營造放心消費環境等方面,提出了支持各地區探索建立當地特色旅游商品無理由退貨制度、建設一批中國特色市內免稅店等具體內容。

建設文旅產業融合發展示范區

《實施意見》提出豐富特色文化旅游產品。構建文旅多產業多領域融合互通的休閑消費體系,建設文化產業和旅游產業融合發展示范區。推動非物質文化遺產保護傳承,打造具有中國文化特色的旅游購物場所。推動重點城市加快文化休閑街區、藝術街區、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設,發展集合多種業態的消費集聚區。規范演出票務市場,加強對演出贈票和工作票管理,強化票務信息監管。培育新型文化和旅游業態,鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游,開發一批適應境內外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創意旅游商品。促進全域旅游發展,提升國家級旅游度假區品質和品牌影響力。鼓勵各地區因地制宜發展入境海島游、近海旅游、鄉村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。加快中國郵輪旅游發展示范區和實驗區建設。

優化購物離境退稅服務

對于旅游購物消費層面,《實施意見》強調改善入境旅游與購物環境。鼓勵各地區、各行業運用手機應用程序(APP)等方式,整合旅游產品信息,暢通消費投訴渠道,改善旅游和購物體驗。提升“智慧景區”服務水平,利用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術做好客流疏導和景區服務。加大入境游專業人才培養力度。提升景區景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。在充分考慮國家安全和人員往來需要的前提下,積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。鼓勵境內支付服務機構在依法合規前提下與境外發卡機構合作,為境外游客提供移動支付業務。鼓勵境外游客集中區域內的商店申請成為離境退稅商店,優化購物離境退稅服務。培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市,實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業等政策,形成一批吸引境外游客的旅游消費目的地。

同時,《實施意見》還提出完善市內免稅店政策,建設一批中國特色市內免稅店。鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經營提供土地、融資等支持,在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。擴大口岸免稅業務,增設口岸免稅店。根據居民收入水平提高和消費升級情況,適時研究調整免稅限額和免稅品種類。在免稅店設立一定面積的國產商品銷售區,引導相關企業開發專供免稅渠道的優質特色國產商品,將免稅店打造成為扶持國貨精品、展示自主品牌、傳播民族傳統文化的重要平臺。

持續推廣塑造“美麗中國”形象

針對未來的文化旅游宣傳推廣模式。《實施意見》提出:編制前瞻性入境旅游營銷戰略規劃,更好發揮各地區旅游推廣聯盟、行業協會和新媒體作用,持續推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專業化的文化旅游形象營銷機構,探索建立政府搭臺、企業主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道,創新商業合作模式,促進境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產品。

支持探索建立特色旅游商品無理由退貨制度

改善消費模式、營造放心消費環境也是目前消費者非常關心的問題。對此,《實施意見》提出,盡快完善服務業標準體系,推動養老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領域服務標準制修訂與試點示范。同時《實施意見》還提出暢通消費者維權渠道。加強12315行政執法體系和消費者維權信息化建設,形成線上線下相結合的消費者維權服務體系,強化對消費者權益的行政保護。實施產品傷害監測和預防干預。針對質量問題集中和人民群眾關注的重點服務領域,加強服務質量監測。嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度,鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。支持各地區探索建立當地特色旅游商品無理由退貨制度。開展消費投訴信息公示,利用網絡、廣播電視、維權服務點電子公示牌等多種形式公開投訴產品和服務信息。充分發揮媒體監督功能,加大對侵害消費者合法權益違法行為的曝光力度。

此外,《實施意見》還提到:完善“互聯網+”消費生態體系,鼓勵建設“智慧商店”、“智慧街區”、“智慧商圈”,促進線上線下互動、商旅文體協同。鼓勵有條件的城市和企業建設一批線上線下融合的新消費體驗館,促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。大力發展“互聯網+社會服務”消費模式。促進教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務消費線上線下融合發展,拓展服務內容,擴大服務覆蓋面。

轉自:中國旅游網www.cntour.cn/http://www.cntour.cn/news/13795/


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