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概念

特色小鎮按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念, 結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、 人文底蘊和生態稟賦,形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平 臺。特色小鎮區別于建制鎮和產業園區,是具有明確產業 定位、文化內涵、兼具旅游和社區功能的發展空間平臺。

特色小鎮注重大視野、新業態,突出發展特色主導產業, 既是生產生活生態相融合的新型社區,也可成為“園中園”、“鎮中鎮”, 是新型工業化、 城鎮化、信息化和綠色化融合發展的新形式。

  • 規模

    特色小鎮面積應把握在3平方公里左右,打造20個左右的具有一定規模的企業, 每個企業平均可帶來4億元左右財政收入, 特色小鎮就業的員工年收入應該達到6萬元左右, 小鎮吸引人口5萬人左右。

  • 政策

    2016年2月,國務院印發《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》。

    2016年7月,住建部、發改委和財政部三部委聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》。

    2016年10月,住房城鄉建設部《關于公布第一批中國特色小鎮名單的通知》

    2017年5月,住房城鄉建設部辦公廳《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》

  • 總體特征

    特在機制:以政府為引導、以企業為主體的市場化開發運營機制

    特在產業:特色產業+旅游產業

    特在功能:產業+文化+旅游+社區

    特在形態:獨特的小鎮風貌+錯落的空間結構

特色小鎮規劃不能單一的照搬城市規劃,而是以特色為導向的各種元素高度關聯的綜合性規劃,要注重特色小鎮的建設性和可實施性。

一、特色小鎮規劃體系積主要內容

一個定位策劃+五個要求+兩個提升+一個空間優化落地的規劃體系

一個定位策劃+五個要求+兩個提升+一個空間優化落地的規劃體系

五個要求:產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專項規劃和實施方案,保障特色小鎮發展

兩個提升:旅游和智慧體系兩個提升規劃,建設系統提升 一個空間優化落地:最終通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想,并明確實施步驟

二、特色小鎮規劃重點

特色小鎮規劃是以特色為導向的各種元素高度關聯的綜合性規劃。必須堅持規劃先行、多元融合,突出規劃的前瞻性和協調性,統籌考慮人口分布、生產力布局、國土空間利用和生態環境保護。

特色導向 作為立鎮之本的產業規劃要找準自身的特色,要為自身發展提供充足的背景支撐。文化是特色小鎮發展之源,其規劃要注重挖掘文化魅力,圍繞文化內容深入挖掘。特色小鎮一般生態環境優美,其旅游規劃要注重挖掘、整合小鎮的特色自然與人文資源。

多元融合 提高產業競爭力,注重高端產業、新興產業與傳統產業的融合發展,以產業、項目規劃,引導特色小鎮空間規劃的功能組織與布局。以文化特色、生態資源為導向,在空間、風貌、項目、活動、環境等方面進行落實。規劃內容不是簡單的疊加,而是高度融合。

三、特色小鎮規劃方法

多規合一

重點突出

項目落地

近遠結合

特色小鎮是融合發展的新形式,科技可以在特色小鎮產業發展、公共服務、社區功能和文化發掘上發揮支撐引領作用。

  • A
    時做強特色產業,提升產業層次

    充分發揮園區經濟及小城鎮較為發達的優勢,大力發展“園中鎮”“鎮中鎮”, 拉長產業和業態鏈條,導入生活要素和服務功能,補齊生態短板, 提升環境品質,建成園區、街區、社區三體合一的優質城市空間。

  • B
    是打造"雙劍"平臺,引領轉型發展

    鼓勵特色小鎮形成創業功能、產業功能、 文化功能和社區功能有機融合的新型“雙創”空間平臺和眾創社區。 借助云計算和大數據等技術,建設小鎮智慧社區。

  • C
    是注重功能疊加,喲花空間載體

    講好特色產業歷史故事,使創新資源、時尚元素等與自身根植性產業充分交融。營造特色小鎮綠色環保的生活環境、貼心周到的服務環境,提高小鎮對高端創新創業人才的吸引力。

  • D
    是突出市場主體,完善運營管理

    建立健全市場化的產業選擇科學決策機制,由投資公司統一承擔小鎮的各項工作。支持小鎮開發主體以多種方式組建集團公司,吸引民間資本參與小鎮建設。分類指導特色小鎮考核。

申報流程

案例 case

達沃斯小鎮

達沃斯位于瑞士東南部格里松斯地區,是蘭德瓦瑟河畔一個群山環抱的小鎮,因一年一度在 達沃斯舉辦的世界經濟論壇而舉世聞名。當然,其實在達沃斯成為經濟論壇舉辦地之前,它已經是歐洲頗有名氣的滑雪、溫泉、運動與療養勝地

歷史文化型——青瓷小鎮

青瓷小鎮總體格局為“一核心、三組團”。核心區位于上垟鎮,地處浙閩邊境龍泉市西部,距市區36公里,龍浦高速、53省道穿境而過。山水資源優越、瓷土資源豐富、民間制瓷盛行,歷百年不衰。上垟作為現代龍泉青瓷發祥地,見證著現代龍泉青瓷發展的歷史。走進上垟鎮,深山小鎮的瓷風古韻,從舊屋翻新的大街小巷里飄溢出來,曾經的上垟國營瓷廠辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等至今仍在,成為不可復制的青瓷文化歷史

格拉斯香水小鎮

格拉斯是法國香水業的中心,被譽為世界香水之都。自從18世紀末以來,格拉斯的香水制造業一直相當繁榮。該鎮號稱“世界香水之都”,生產法國三分之二的天然aromas,用于制造香水和食品調味料。每年香水業為格拉斯創造超過6億歐元的財富

生態旅游型——麗江九色玫瑰小鎮

麗江市古城區七河鎮金龍村的九色玫瑰小鎮,共有442棟傳統庭院房屋,村民們為自家的房子挑選顏色,相鄰的院子配色大膽,紅的配綠的,粉的配橙的,9種顏色任意搭配,藝術感十足,一眼望去既活潑又熱烈。

交通區域型——蕭山空港小鎮

蕭山空港小鎮在距離蕭山主城區15公里、杭州主城區20公里的地方,已成為蕭山發展“互聯網+”的高地,僅今年上半年,便實現網上銷售額21.57億元。依托航空特色,集聚電商物流巨頭,抓住跨境電商發展機遇,在國家“一帶一路”和“互聯+”背景下,積極打造蕭山產業轉型升級的新樣本。

特色產業型——浙江紹興黃酒小鎮

浙江紹興越城區東浦鎮,是浙江省級歷史文化名鎮,也是紹興黃酒的發祥地,自古就有“水鄉、酒鄉、橋鄉、名士之鄉”的美稱。紹興黃酒小鎮以產業為引導、以東浦古鎮為依托,結合紹興山水空間格局,以鑒湖為底,黃酒文化為魂,打造融生產觀光、展示體驗、文化創意、休閑旅游為一體的特色小鎮

新興產業型——云棲小鎮

云棲小鎮努力建設成為浙江特色小鎮建設的示范鎮、中國創業創新第一鎮,探索出一條產業、文化、旅游、社區功能融合發展,體制機制靈活的新型城鎮化建設之路。云棲小鎮計劃以云計算為科技核心,以阿里云計算為龍頭,通過3—5年時間的努力,打造一個富于科技人文特色的中國首個云計算產業生態小鎮。

高端制造型——寧海智能汽車小鎮

寧海智能汽車小鎮循著產城融合理念,推進小鎮基礎設施、綠化景觀、文化展示館、智慧城市建設。這里以新能源汽車產業為核心,以智能化為特色,加快建設工業參觀廊道、汽車主題公園、科技文化中心、特色街區以及慢行系統等功能區塊,增強新能源汽車的輻射和集聚功能。

時尚創意型——余杭藝尚小鎮

藝尚小鎮位于臨平新城核心區,規劃面積3平方公里。作為未來的城市副中心,規劃區成為臨平要素集聚、交匯的鏈接區塊,其建設對整合臨平的區域資源、梳理城市空間結構、優化城市服務功能、提升城市生活品質有著至關重要的作用.

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